雷州涉黑阻民建房事件追踪： 四年维权路折射基层法治困境

 

特派记者龙镇洋 发自广东雷州

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核心提示​​

       在广东雷州，一场持续四年的建房纠纷引发社会广泛关注。清代名臣陈瑸第十一代孙陈胜在依法拆除祖宅重建过程中，遭遇雷州市人民检察院检察官张陈胜兄弟的暴力阻工。尽管持有完备合法手续，施工却因对方多次纠集社会人员围堵、毁坏工具、威胁施工人员而停滞。事件背后，暴露出公职人员涉嫌滥用职权、基层执法软弱、法治公信力受损等深层问题。
 
历史名宅重建遇阻：合法手续难敌“土霸王”暴力
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       陈胜祖宅位于雷州市雷城镇钟楼里22号，这座236平方米的清代建筑因年久失修被依法报建拆除。2021年动工首日，邻居张陈胜（雷州市人民检察院在职检察官）及其兄弟即以“不承认政府批文”“土墙被损”为由，多次组织社会闲杂人员实施暴力阻挠：

       暴力行为​​：抢夺工具、毁坏安全帽、掌掴工人，扬言"谁敢动工打死谁"；

       无理诉求​​：要求按已失传的“擂土工艺”修复坍塌土墙，并索要48公分宅基地"滴水线"；

       调解僵局​​：雷州市国土局明确认定陈胜证件合法，但张陈胜拒绝出席街道办三次调解会。

​​关键证据​​

       陈胜提供的《国有土地使用证》《建设工程规划许可证》显示，其建房范围未越红线。雷州市测绘队原始测绘照片证实，祖宅现状与审批图纸完全一致。

       陈胜在接受大湾区时报记者采访时称，他的旧房子有《国有土地使用权证》，四至清楚，用地面积、建筑占地面积均为236平方米，在拆除前，一直没有过争议。而在他依法拆除旧房子重建时，张陈胜却突然提出陈胜建房并未办理报建手续，存在违建问题。陈胜为此先后在2022年4月29日、6月14日，依法办理了《规划设计条件通知书》《建设工程规划许可证》等有关证件后，张陈胜兄弟却得寸进尺，一再强迫陈胜作出让步，条件越来越离谱，就连参与调解的领导都觉得张陈胜这个人不可理喻。



公职人员涉嫌寻衅滋事：四年维权遭遇执法疲软
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1. ​​警方定性矛盾​​

       2023年，城内派出所所长陈卫东曾认定："仅以否认证件为由阻工即涉嫌寻衅滋事"，但未对张陈胜采取强制措施。
     
       2024年新任所长陈宗旺在调解中劝陈胜"割地赔款"，张陈胜再度反悔并拉黑政府相关人员电话。两任所长随后均被调离。

2. ​​检察官的"特权阴影"​​

       调查发现，张陈胜早有"前科"：

       2009年​​：张陈胜依仗其检察官身份，因宅基地纠纷推倒邻居老人导致受伤，受害者被迫卖房离乡；

       同年​​：未履行合法手续强行带走白沙镇政府副镇长张大存，被时任白沙镇党委书记李振云指责其"程序违法"；

       2023年​​：诬告派出所所长受贿，致其岗位调整。

       此间一资深法律人士指出："聚众阻挠合法施工符合《刑法》第293条寻衅滋事要件。检察官本应通过诉讼维权，暴力手段已涉嫌违纪违法。"

基层治理失灵：调解困局背后的法治之痛
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​​1.行政调解沦为"空转"​​

       雷城街道党工委副书记、政法委员黄堪祥此前接受采访时坦言："组织调解十余次，对方拒不配合。"尽管街道办向雷州市委政法委汇报，但张陈胜作为检察系统干部，基层执法部门存在"不敢管"倾向。

​​2.舆论监督失效​​

       《大湾区时报》2023年9月19日曝光此事后，雷州市虽表态重视，但问题至今未解。陈胜质疑："为何普通百姓维权需依赖媒体，而执法部门却对检察官网开一面？纪委监委及公安机关涉欺软怕硬，涉嫌不作为。"

​​3.社会影响恶化​​

       四年僵局导致陈胜经济损失超百万元，地基荒草丛生；周边群众愤慨，出现"以暴制暴"言论；公检法公信力遭受质疑。

​​深层次矛盾：特权思维与法治文明的碰撞
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​​1."土皇帝"心态作祟​​

       张陈胜要求"按原土修复已失传土墙"等行为，被调解人员评价为"不可理喻"，折射出部分基层干部将个人意志凌驾于法律之上的特权思维。

​​2.执法选择性失明​​

       雷州市公安局始终未对明显涉恶行为立案，与全国扫黑除恶常态化要求形成反差。法律界人士呼吁异地管辖破除地方保护。

​​3.历史文化遗产保护缺位​​

       陈瑸作为清代廉政典范，其后裔祖宅重建受阻事件，暴露出对名人遗迹保护与法治环境建设的双重缺失。

​​最新进展与追问
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       2025年6月，雷州市委政法委副书记林劲介入后，雷州市有关部门曾经表态"再阻工将强制执法"。但陈胜担忧："过去四年承诺屡成空文，这次能否真正落地？"

​​待解之谜​​

       1.张陈胜行为是否受检察院内部包庇？2.警方为何长期回避刑事立案？3.如何修补被特权撕裂的基层法治生态？ 

       此间一资深政经观察人士认为，这场看似普通的邻里纠纷，实为检验法治成色的试金石。当一名检察官能够公然挑战法律底线四年之久，当合法权利需要依靠"媒体曝光""高层批示"才能兑现，我们不得不反思：扫黑除恶常态化背景下，特权"保护伞"是否仍在某些角落荫蔽？雷州能否给出一个经得起历史拷问的答案？
 

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